De Veiligheidsregio is de overkoepelende ‘organisatie’ waarbinnen de regionale brandweer, de geneeskundige kolom en de gemeentelijke crisisbeheersing is georganiseerd. Daarnaast wordt nauw samengewerkt met de politie, defensie en de waterschappen vallend binnen het geografische gebied van de Veiligheidsregio. Het doel van de veiligheidsregio is de koppeling en borging van taken voor een optimale voorbereiding op rampen en crises. (risico- en crisisbeheersing)

Wet op de Veiligheidsregio
Het wetsvoorstel Veiligheidsregio ligt op dit moment (januari 2010) bij de Eerste Kamer en wordt hier medio februari 2010 behandeld. Met het in werking treden van de Wet vervallen de Brandweerwet 1985, de Wet geneeskundige hulpverlening bij ongevallen en rampen (Wghor) en de Wet rampen en zware ongevallen (Wrzo).

Met het in werking treden van de Wet op de Veiligheidsregio worden de regio’s ook verplicht tot het opstellen van een Regionaal Risicoprofiel, Beleidsplan en Crisisplan. In het regionaal risicoprofiel wordt inzichtelijk gemaakt welke risicovolle situaties er in de regio zijn en worden deze risico’s ingeschaald naar impact en waarschijnlijkheid. Voor het kunnen maken van keuzes in het beleidsplan aangaande capaciteit wordt er in het regionaal risicoprofiel al een capaciteitsanalyse uitgevoerd.

Ambities kabinet
De vorming van veiligheidsregio’s is een belangrijke ambitie van het huidige kabinet. De minister van Binnenlandse Zaken (BZK) heeft met 19 van de 25 regio’s afspraken gemaakt over de regionalisering van de brandweer en de basisvereisten crisismanagement. Deze regio's kregen tot 31 oktober 2009 de beschikking over een extra bedrag variërend van 1,1 tot 1,9 miljoen euro.

Visievorming en draagvlak noodzakelijk
Dat niet alle regio’s over de streep getrokken zijn door de extra premie heeft een reden. De vorming van de veiligheidsregio is een complex proces. Elke regio moet dit op zijn eigen manier en tempo doorlopen.

Regiovorming vraagt allereerst gemeenschappelijke beeldvorming over de stand van zaken op het terrein van crisisbeheersing (tellen en rekenen). Vervolgens is het belangrijk dat alle betrokkenen samen een visie vormen over het niveau van veiligheid dat geboden kan en moet worden aan de burger. Communicatie en draagvlak creëren is van essentieel belang. Het gevaar bestaat namelijk dat angst voor verlies van zeggenschap de inhoud naar de achtergrond doet verdwijnen.

Ook ruimte voor de light variant
Uitkomst van bovenstaande processtappen kan heel goed zijn dat een regio besluit tot een light variant van regionalisering. Dit is geen probleem zolang uiteindelijk maar het belang – betere crisisbeheersing voor de burger – wordt gediend.

ARCADIS denkt en werkt mee
ARCADIS heeft vanuit verschillende perspectieven ervaring met regionalisering. Wij kunnen ondersteunen bij:

• Het proces van visievorming (het verbinden van partijen, door efficiënte werkvormen doordringen tot de kern van de zaak, zoeken naar haalbare varianten wanneer bestuurlijk een patstelling is ontstaan).
• Het uitvoeren van kosten/baten analyses (“wat gaan we wel en wat gaan we niet regionaal organiseren en wat kost dat dan?”).
• Regievoering (ARCADIS beschikt over zeer ervaren projectmanagers met kennis van de wereld van de rampenbestrijding).
• Ondersteuning bieden bij en het opstellen van het Regionaal Risicoprofiel.