Het Programma Hoogfrequent Spoorvervoer (PHS) heeft onder andere als doel dat in 2020 de treinen op ongeveer 90 procent van de baanvakken spoorboekloos rijden. Dit betekent dat het voedingsnet zwaarder belast wordt.

ProRail heeft ARCADIS gevraagd de knelpunten in het voedingsnet te bepalen met behulp van het simulatieprogramma Xandra. Binnen PHS is sprake van verschillende dienstregelingscenario’s. Voor elke dienstregeling is de kwalitatief beste maatregel en de economisch beste maatregel bepaald. Hierdoor kon ProRail de financiële consequenties inschatten en de scenario’s tegen elkaar afwegen.