In het kader van het integraal gebiedsgericht werken wilde de gemeente Noordoostpolder samen met strategische partners (Woningcorporatie Mercatus woondiensten, Stichting Sociaal Cultureel Werk Noordoostpolder Carrefour en politie Noordoostpolder) en bewoners een visie ontwikkelen op de sociaal maatschappelijke vraagstukken.
In 2006 heeft ARCADIS voor de vier wijken in Emmeloord en tien dorpen in de Noordoostpolder samen met de gemeente en de strategische partners een sociale structuurschets opgesteld. Deze schets geeft aan op welke wijze een gewenste sociaal maatschappelijke situatie kan worden ontwikkeld. Het proces is toekomstgericht, een beschrijving van de bestaande situatie is getransporteerd naar de gewenste situatie. Centraal staan de beeldvorming en beleving van de betrokkenen die in de gemeente Noordoostpolder wonen of werken.
Bij het opstellen van de structuurschets heeft het begrip ‘identiteit’ een belangrijke rol gespeeld. De identiteit van een gebied ligt niet alleen besloten in sociaal-maatschappelijke en fysiekruimtelijke condities en hun onderlinge wisselwerking, maar ook in de maatschappelijke en economische dynamiek. De onderlinge samenhang is dé verbindende factor tussen verschillende kenmerken en opgaven. Een diepgaand inzicht in en een verklaring voor de actuele situatie, vraagstukken, dilemma’s en kansen vormen de basis voor een toekomstgerichte visie.
De sociale structuurschets van de gemeente Noordoostpolder werd de basis om langs drie lijnen het gebiedsgericht werken te concretiseren:
• Samenwerking gemeente – strategische partners
• Vormgeven organisatie integraal gebiedswerk (IGW)
• Samenwerking bewoners aan de hand van werkmodel IGW
Samenwerkingsovereenkomst ondertekend en vastgesteld
Van 2007 tot begin 2008 heeft de gemeente Noordoostpolder met ondersteuning van ARCADIS samen met de strategische partners intensief gewerkt aan een toekomstvisie voor Noordoostpolder. De afspraken over de investeringen en verantwoordelijkheden van de gemeente en de strategische partners zijn vastgelegd in een samenwerkingsovereenkomst en in het Werkdocument worden voor de eerste twee jaar de processen, methodiek en ontwikkeling (programma)organisatie verder op hoofdlijnen uitgewerkt.
Aan de slag met drie gebiedsteams
Resultaat van deze samenwerkingsovereenkomst was dat organisatie per 1 maart 2008 concreet aan de slag kon gaan met drie gebiedsteams. De gemeente en de strategische partners hebben menskracht ter beschikking gesteld in de vorm van gebiedsregisseurs, wijkagenten, medewerkers leefbaarheid en buurtopbouwwerkers. Er is een manager aangetrokken die de organisatie verder vorm moet geven. Een stuurgroep bestaande uit de directies van de gemeente en de strategische partners is verantwoordelijk voor de verdere ontwikkeling van het integraal gebiedsgericht werken. Om de bewoners meer verantwoordelijkheid te geven en laten nemen voor hun directe woon- en leefomgeving is er een participatiebudget gereserveerd.
Werkmodel IGW
ARCADIS heeft een werkmodel ontwikkeld waarin in vijf stappen samen met bewoners en vertegenwoordiging van maatschappelijke organisaties toegewerkt wordt naar een gedeelde visie over gewenst perspectief van de dorpen en wijken in Noordoostpolder. Deze visie wordt vervolgens uitgewerkt in een concreet actieplan waarin de werkzaamheden en investeringen van de gemeente en strategische partners zijn benoemd en de inbreng van de bewoners betekenisvol is. In twee wijken van Emmeloord en twee dorpen van Noordoostpolder is dit werkmodel toegepast. De resultaten waren positief en de stuurgroep heeft besloten dit model voortaan toe te passen.