In het Streekplan Gelderland is voor de Veluwe een groei- en krimpbeleid vastgelegd. Hoofdlijn van dit beleid is het toestaan van groei van recreatiebedrijven op voor de natuur minder kwetsbare plekken en het bevorderen van krimp van recreatiebedrijven die voor de natuur ongunstig zijn gelegen. ARCADIS heeft de Notitie reikwijdte en detailniveau en een gecombineerde Milieueffectrapportage (planMER) en habitattoets opgesteld en de provincie geadviseerd over de te doorlopen procedure.

Voor groeiende recreatiebedrijven zijn zoekgebieden aangewezen, gemeenten werken deze uit. In een streekplanuitwerking worden nadere spelregels opgenomen die moeten zorgen voor een samenhangende kwaliteitsimpuls voor natuur en recreatie. Voor deze streekplanuitwerking is een strategische milieubeoordeling (SMB) nodig, de Veluwe is in het kader van de Europese Vogel- en Habitatrichtlijn aangewezen als beschermd Natura 2000-gebied.
In dit project is voor de hele Veluwe een saldobenadering toegepast. Een belangrijke conclusie is dat de mogelijkheden voor groei van recreatie in de zoekgebieden in belangrijke mate afhankelijk zijn van de op krimplocaties te boeken natuurwinst.
De passende beoordeling en milieubeoordeling vonden plaats op een hoog abstract niveau, zoeken naar spelregels voor zoekgebieden voor groei en mogelijke krimplocaties. Er is gewerkt met scenario’s, vooral ingegeven vanuit natuur: best case, worst case, tussen- en nulscenario.
De Commissie voor de milieueffectrapportage heeft positief geadviseerd over de gevolgde aanpak.