Veranderingen m.e.r.-wetgeving

De m.e.r.-wetgeving gaat op 1 juli 2010 veranderen. Dit artikel gaat kort in op die veranderingen.
Het huidige instrument kent de volgende twee procedures: de plan-m.e.r. en de besluit-m.e.r. Na de wetswijziging ontstaan de beperkte en uitgebreide m.e.r.-procedure. De m.e.r.-beoordeling blijft in z’n huidige vorm bestaan. De m.e.r.-plicht wijzigt niet. Deze blijft voor een belangrijk deel geregeld in onderdeel C en D van de bijlage bij het Besluit m.e.r.

Veranderingen m.e.r.-plichtige plannen
Voor plannen geldt altijd de uitgebreide m.e.r.-procedure. De verschillen met de huidige plan-m.e.r. zijn beperkt. Het wetsvoorstel brengt de volgende veranderingen met zich mee. In de voorfase moet iets ter inzage worden gelegd en moet de gelegenheid worden geboden om zienswijzen in te dienen op het voornemen tot het voorbereiden van een plan. Er is sprake van een verplicht toetsingsadvies van de Commissie MER in alle gevallen. In de huidige situatie is dat alleen bij een plan in de EHS of als een passende beoordeling opgesteld dient te worden. Een m.e.r.-procedure is verplicht indien het plan de kaders stelt voor activiteiten en besluiten in het plangebied waarvoor volgens de Wet milieubeheer een m.e.r.(-beoordeling) verplicht is. Of als de ontwikkelingen binnen het plan mogelijk tot significante gevolgen kunnen leiden voor Natura 2000-gebieden.

Veranderingen m.e.r.-plichtige besluiten
Voor besluiten geldt de uitgebreide of de beperkte m.e.r.-procedure. Welke procedure gevolgd dient te worden, is afhankelijk van het besluit dat wordt genomen. De beperkte m.e.r.-procedure is van toepassing op de volgende vergunningen: Milieuvergunning (per 1 oktober uitgebreide omgevingsvergunning Wabo), Mijnbouwwetvergunning (per 1 oktober uitgebreide omgevingsvergunning Wabo), Ontgrondingenvergunning, Vergunning kernenergiewet, en Watervergunning. Als voor bovengenoemde vergunningen een passende beoordeling op grond van de Natuurbeschermingswet 1998 gemaakt moet worden, geldt de uitgebreide procedure. De uitgebreide procedure geldt ook voor vergunningen op grond van de Wet Beheer Rijkswaterstaatwerken, Watervergunning (voorheen vergunning op grond van de Wet droogmakerijen en indijkingen, goedkeuring dijkversterkingplan), en besluiten waarvoor de overheid zowel initiatiefnemer als bevoegd gezag is zoals bestemmingsplannen.

Rol commissie m.e.r.
De inhoudelijke rol van de commissie m.e.r. verandert niet. De commissie blijft toetsen of de kwaliteit van de milieuinformatie voldoende is voor de besluitvorming. Het is wel zo dat de commissie minder vaak verplicht ingeschakeld moet worden dan in de huidige regelgeving het geval is. Deze verplichting geldt niet meer in de voorfase en niet meer in de beperkte m.e.r.-procedure. Voor de uitgebreide procedure gaat een verplicht toetsingsadvies van het MER gelden. De commissie kan ook op verzoek op meerdere momenten tijdens de procedure vrijwillig ingeschakeld worden om te adviseren over de gewenste inhoud van het milieueffectrapport of over de kwaliteit van de m.e.r..

Voor meer informatie:
Patrick Weijers, senior adviseur m.e.r., projectleider en eindredacteur digitale handleiding m.e.r. in opdracht van VROM., patrick.weijers@arcadis.nl

Contact

Overige nieuwsberichten

Industrie Update